Стоимость потребительской корзины прямо влияет на прожиточный минимум, а с 2018 года и на МРОТ. Механизм таков: ежеквартально Росстат подсчитывает цену потребкорзины, на основании которой определяется прожиточный минимум. Напомним, что с 1 мая 2018 года минимальная зарплата составляет 100% ПМ.
Расскажем, сколько стоит потребительская корзина в 2018 году и в 2019 году. Состав и цена на месяц минимального набора еды, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для выживания в РФ, будут представлены ниже.
Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.
Получается, что с 2013 года набор обязательных продуктов, товаров и услуг не менялся уже более 5 лет и не изменится в ближайшие 2,5 года.
Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (ст. 1) устанавливает важнейшие понятия, связанные с темой этой статьи:
В этом же законе указано, что:
Правительство дает регионам методические указания для принятия местных актов, которые должны учитывать особенности климата, культуры, традиций. Основным актуальным актом выступает Постановление Правительства РФ от 28.01.2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ».
В частности, в нем устанавливается 10 природно-климатических зон, каждая из которых имеет свою специфику по набору продуктов. Если говорить условно, то 1-я зона - самая холодная (Север), 10-я - самая теплая, при этом Санкт-Петербург относится в 6-й зоне, Москва – к 7-й.
Минимальная потребительская корзина в России 2018 года составляется отдельно для 3 основных групп: трудоспособных взрослых, пенсионеров и детей.
Парадокс действующей корзины в том, что ее размер определяется по расчетам стоимости продуктов питания, необходимых каждому человеку. Закон не устанавливает перечень услуг и непродовольственных товаров, он лишь указывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. И на услуги, и на промтовары приходится по 50% от стоимости еды. Поэтому полная стоимость потребительской корзины определяется ценой продуктового набора, умноженной на два.
Структура корзины включает три компонента
Еще раз обратим внимание, что 2 и 3 группы законом лишь поименованы, их точной расшифровки и состав ФЗ не содержит. Фактически их стоимость определена «на глаз».
Состав и список самых необходимых для граждан продуктов питания представлен ниже в таблице:
Как выглядит потребительская корзина в 2018 году (состав и цена на месяц) по РФ? На официальном сайта Росстата есть форма, которая показывает стоимость условного (минимального) набора продуктов питания. Для сравнения возьмем данные для России в целом, Москвы и СПб:
Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля.
Теперь посмотрим, какова полная потребительская корзина в России на 2018 год (официальные данные Росстата о стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг):
Напомним, что МРОТ с 1 мая установлен в размере 11 163 рубля в месяц. При этом суточная потребительская корзина россиянина в рублях (2018, за май) составляет 502, 37 коп. Это с учетом платы за лечение, еду, проезд, ЖКХ и т. д.
В СССР потребкорзина включала больше таких продуктов, как:
Сейчас в потребкорзине больше мучного - со 110 кг почти до 127.
Отметим, что в других странах мира учитывается не набор продуктов и услуг, необходимых для выживания, а состав товаров, требующийся для поддержания достойного уровня жизни:
Представитель Института социально-экономических проблем народонаселения РАН В. Бобков указывает, что существующий подход не отражает современную жизнь. Сейчас нельзя обойтись без расходов на Интернет, оплату мобильной связи и телефонов, без кредитов и депозитов, без платного лечения, репетиторов. «Если все эти далеко не шикарные потребности заложить в стоимость потребительской корзины, то она должна увеличиться в 2,5-3 раза».
Секретарь Федерации независимых профсоюзов О. Соколов также считает, что «потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам». Отмечает, что расходы на еду не должны превышать 30%. Когда они составляют половину минимального набора - это признак бедности страны.
Профсоюзный лидер считает, что в состав корзины необходимо включить страховые выплаты и сбережения, а ее размер должен быть по минимуму увеличен двукратно.
До сентября 2017 года министр труда и соцзащиты М. Топилин обещал, что произойдет пересмотр корзины в пользу увеличения в ней доли мяса, овощей и фруктов. Вместо этого корзину «заморозили» до 2021 года. Это произошло из-за планов уравнять МРОТ и ПМ, что и было сделано. Очевидно, при изменении и удорожании минимального потребительского набора ПМ также повысился бы, и «минималке» было бы тяжело сравняться с ним.
В январе 2018 года от Топилина вновь услышали обещания о пересмотре. Потом зашла речь о том, что от потребительской корзины вскоре могут вообще отказаться. Говоря, что прожиточный минимум можно определять из медианного среднедушевого дохода, а не по цене минимально необходимых человеку вещей.
Для сравнения — в те же годы ни одна из капиталистических стран мира, даже самая развитая, не могла похвалиться чем-то подобным. К уровню СССР приближались более-менее только США — 3258,8 и Англия — 3127 ккал в день. Но здесь крайне важно учитывать то, что мы сейчас очень остро ощущаем на себе самих в капиталистической России — то, что называется «средней температурой по больнице», когда у одних пусто, а у других густо.
В СССР не было столь огромного социального расслоения, и не было и не могло быть по определению людей, которым не хватало питания (и прочих необходимых для жизни благ). А вот для США и Англии, которые вроде бы не так уж и оставали от Советского Союза, эти средние цифры означают практически пустое место, ибо при формально неплохих результатах миллионы людей там тогда, как, впрочем, и сейчас, лишены были даже жизненно необходимого для выживания минимума еды.
Еще немаловажно отметить один момент, о котором тоже не следует забывать, когда мы сравниваем цифры тогда (в СССР) и теперь (в РФ). На первый взгляд кажется, что разница невелика между 3095 ккал в день в СССР в 1961 году и 3079 ккал в день в РФ сейчас, в 2015 году. Некоторые, не видящие дальше своего носа и не слишком желающие вникать в существо дела, даже могут заявить, что, мол, ничего не изменилось — живем так же, как и тогда. Но в том-то и суть, что очень даже изменилось! Принципиально изменилось.
Во-первых, нынешние 3079 — это все та же пресловутая «средняя температура по больнице», когда один голодает, а другой жирует, но наша власть имеет возможность заявлять — «все хорошо, прекрасная маркиза», хотя на деле — полная катастрофа.
Во-вторых, в СССР уровень производительных сил, и в частности, механизация труда на производстве и в сельском хозяйстве, был несравнимо выше , чем в сегодняшней РФии. Сейчас там, где раньше работали мощные машины и механизмы, то же самое делают живые люди своими собственными руками. Откровенная и неприкрытая деградация промышленности и еще более — сельского хозяйства, где вообще ручной труд вновь стал чуть ли доминировать, означает, что средние энергозатраты сегодняшних российских рабочих серьезно возросли по сравнению с энергозатратами советских рабочих. А значит и цифра минимально необходимых продуктов питания должна быть много выше, чтобы они имели возможность хотя бы восстанавливать свои силы.
Но этого, как мы видим, не происходит. Ровно напротив, запланированные российским правительством минимальные нормы питания постоянно уменьшаются, а это значит, что трудящееся население страны сознательно и целенаправленно ставится нынешним буржуазным правительством России на грань физического выживания.
Третий момент, который важно отметить, и который не менее существенен в понимании общей картины в целом. Это состав минимального набора продуктов, предложенный российским правительством. В поддержании жизненных сил человеческого организма, тем более трудящегося, вынужденного постоянно работать и много работать, крайне важно какие именно продукты потребляет его организм. Ведь кроме калорий — энергетических единиц, важны еще и белки, жиры, углеводы, витамины, наконец, и микроэлементы, без которых невозможно говорить о здоровом человеке, а значит и его возможности полноценно трудиться. Если в СССР это понимали и делали все, чтобы люди были здоровыми и полными жизненных сил, то в нашей с вами буржуазной России господствующий класс крупной монополистической буржуазии с помощью отражающего его интересы российского правительства делает все, чтобы выжать из трудящегося человека последние соки, не давая ему взамен ничего — даже возможности восстановить свои силы и свое здоровье.
Вот небольшая таблица, составленная нами на основании «Приказа Росстата от 30.12.2014 N 733» и данных, приведенных российским буржуазным историком Н. Мендковичем в отношении СССР:
Потребление отдельных продуктов питания (кг в год) в СССР и РФ
Понятно, что при таком питании не хватит питательных веществ не только организму взрослого работающего человека, но даже и ребенка, которому молока и фруктов требуется значительно больше для нормального развития.
Очень интересна динамика потребления фруктов, мясных и молочных продуктов в Советском Союзе, РСФСР и РФ с 1961 по 2015 годы (в кг в год).
Картина как на ладони: если в СССР по этим важнейшим позициях потребление постоянно росло, причем даже в годы Перестройки (сказалась мощная инерция социалистической экономики, которую и сейчас до конца буржуи добить не могут), то с развитием в стране капиталистических отношений потребление трудящегося населения постоянно падало, скатившись, как мы видим, практически до уровня послевоенной разрухи.
| Наименование | Нормы потребления | |
| СССР | Россия | |
| Хлеб и продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку) | 110 | 227 |
| Мясо и мясопродукты | 84 | 34,8 |
| Рыба и рыбопродукты | 20 | 14,7 |
| Молоко и молочные продукты в
пересчете на молоко |
380 | 124,3 |
| Масло растительное и другие жиры | 13 | 14,8 |
| Сахар | 38 | 20 |
| Яйца, штук | 280 | 180 |
| Картофель | 105 | 150 |
| Овощи и бахчевые | 146 | 99,1 |
| Фрукты свежие | 80 | 18,6 |
Из нее видно за счет чего в сегодняшней продуктовой корзине российская буржуазная власть пытается сохранять калорийность — за счет самых дешевых продуктов — круп, муки и хлеба, да еще за счет картофеля. Но продукты, содержащие белки и витамины, без которых не может быть полноценного питания, а следовательно, и здоровых людей, сокращены до предела.
Тренд, показывающий, куда движется политика российского правительства в сфере обеспечения трудящегося населения нашей страны продуктами питания, очевиден — к царизму, к уровню потребления дореволюционных рабочих и крестьян, когда трудящийся человек в 35 лет считался глубоким стариком. Наши буржуи не только говорят, но и делают так, чтобы они — ничтожные единицы «похрустывали французскими булками», а мы — те, кто на них работает — лапоть сосали.
Только нужно ли нам, российским рабочим, имеющим великий опыт жизни при социализме, где мы всем распоряжались сами и сами определяли свою жизнь и судьбу, вот такое жалкое существование закрепощенного капиталом раба? Неужели мы, рабочие, за счет труда которых существует все человечество, будем и далее терпеть все эти издевательства над собой буржуйской власти? Почему мы должны вымаливать у нее кусок хлеба для своих семей, если мы сами этот хлеб и производим — пашем и сеем, собираем и перерабатываем, перемалываем, транспортируем и храним, печем из муки теплые и вкусные буханки?
Там же, см. табл.4
http://actualhistory.ru/zastoi_foods , табл.5
http://actualhistory.ru/zastoi_foods
http://www.kara-murza.ru/books/wb/wb007.html , табл. 2-1
Там же, табл. 2-2
Там же, тал. 2-1
Там же, табл. 2-2
http://su90.ru/uproduk.pdf
http://su90.ru/uproduk.pdf, данные за 1998 г.
Там же
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150110/?frame=6#p962
Если посмотреть на состав потребительской корзины, то большую часть списка занимают продукты питания. Россияне со средними заработками на питание тратят почти половину своих доходов. Вторая группа товаров первой необходимости – это одежда и лекарства. Треть всех доходов обычно уходит на коммунальные услуги, проезд и небольшая часть на развлечения.
Вот как оценивают ежедневную норму питания на одного россиянина:
Хлеб и хлебобулочные изделия – 300 гр.
Картошка – 280 гр.
Свежие фрукты – 160 гр.
Сладости и сахар – 60 гр.
Молочные продукты – 800 гр.
Растительные и животные жиры – 40 гр.
Яйца – 0,5 шт.
Мясо – 160 гр.
Рыба в любом виде – 50 гр.
К примеру, покупкабазового продуктового набора в сети магазинов «Пятерочка» обойдется где-то в 5 тысяч рублей. Если точно такие же продукты приобретать в магазинах премиум класса, то они будут стоить в два раза дороже. В элитных торговых точках такой набор обойдется в 20 тысяч рублей. Но сам прожиточный минимум ничем не отличается, он одинаков по всей стране. Размер потребительской корзины – 9900 рублей. Ее увеличение на 4,2% не покрыло даже рост инфляции.
В денежном эквиваленте взрослые россияне получили прибавку в 200 рублей, а дети – 150 рублей. Больше всего прибавку ощутили пенсионеры – 400 рублей.
Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.
В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:
В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.
Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.
Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.
Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.
Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.
Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.
Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:
Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину
| Название | Трудоспособные граждане | Детский возраст | Пенсионный возраст |
|---|---|---|---|
| Хлеб, крупы, мучные изделия | 126 кг 500 г | 77 кг 600 г | 98 кг 200 г |
| Картофель | 100 кг 400 г | 88 кг 100 г | 80 кг |
| Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.) | 114 кг 600 г | 112 кг 500 г | 98 кг |
| Свежие фрукты | 60 кг | 118 кг 100 г | 45 кг |
| Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.) | 23 кг 800 г | 21 кг 800 г | 21 кг 200 г |
| Мясо (свинина, говядина, птица) | 58 кг 600 г | 44 кг | 54 кг |
| Рыба (свежая, сельдь) | 18 кг 500 г | 18 кг 600 г | 16 кг |
| Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.) | 290 кг | 36 кг 700 г | 257 кг 800 г |
| Куриные яйца | 210 шт. | 201 шт. | 200 шт. |
| Маргарин, масло растительное, а также иные жиры | 11 кг | 5 кг | 8 кг |
| Другие продукты (соль, специи, чай) | 4 кг 900 г | 3 кг 500 г | 4 кг 200 г |
Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.
Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.
В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.
Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.
СН = СП * 50% / 100% * КН
где СН – столько стоят промышленные товары;
СП – стоят продовольственные товары;
50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания;
СУ = СП * 50% / 100% * КУ
где СУ – столько стоят услуги;
50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания).
ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%
где ВН – величина НДФЛ;
СПК – стоимость потребительской корзины;
РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
НС – ставка налога.
Потребительская корзина - это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина прожиточного минимума, который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.
Что входит в состав потребительской корзины в 2016 году?
C 1 января 2013 года вступила в силу новая потребительская корзина, которая будет действовать до 2018 года.
В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного бюджета.
Во вторую группу включены непродовольственные товары — одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.
Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2016 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.
Что это значит в расчете на одного человека в день?
А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки - 280 г., овощей - 300 г., фруктов свежих - 160 г., сладкого - 60 г., молока и молочных продуктов - 800 г., масла растительного и жиров - 40 г.
А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.
В частности у нас:В Свердловской области прожиточный минимум на 2-й квартал 2016 года хотят повыситьна 5 рублей по сравнению с текущим показателем.
В проекте постановления правительства региона указано, что с апреля он составит 9 тыс. 675 рублей в месяц в расчете на душу населения.
На 21 рубль - до 7 тыс. 976 рублей в месяц - повысится прожиточный минимум для пенсионеров, на 84 рубля - до 9 тыс. 964 рублей - для детей.
Прожиточный минимум для трудоспособного населения снизится. Правда, тоже незначительно - на 10 рублей, до 10 тыс. 309 рублей в месяц.
Величина прожиточного минимума рассчитывается на основе потребительской корзины.
Когда на заседании правительства области устанавливали прожиточный минимум на первые три месяца 2016 года, то она была на 4,4% ниже, чем в 4 квартале 2015 года. Тогда министр экономики региона Дмитрий Ноженко пояснил, что при расчетах социального показателя на первый квартал используют цены за август-октябрь 2015 года и, как правило, в это время картофель и овощи, занимающие 15-20% продуктового набора потребительской корзины, дешевеют.
Министр отметил, что цены на продукты питания за ноябрь-декабрь 2015 года будут учтены при расчете величины прожиточного минимума в Свердловской области на II квартал 2016 года. Поскольку он меняется незначительно, можно сделать вывод, что существенного роста цен органы статистики в этот период не выявили.
И в заключении приведем еще одну таблицу — потребительскую корзину СССР, т.е. набор основных продуктов питания по нормам, рекомендованным Институтом питания АМН СССР и ВНИИКС, в сравнении с потребительской корзиной сегодняшней России, запланированной для нас с вами Росстатом:
Из нее видно за счет чего в сегодняшней продуктовой корзине российская власть пытается сохранять калорийность — за счет самых дешевых продуктов — круп, муки и хлеба, да еще за счет картофеля. Но продукты, содержащие белки и витамины, без которых не может быть полноценного питания, а следовательно, и здоровых людей, сокращены до предела.
Прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, при котором человек способен поддерживать свою жизнедеятельность, оплачивая самое необходимое: еду, проживание, лечение и некоторые дополнительные услуги. Все эти услуги и товары входят в состав потребительской корзины, а прожиточный минимум определяется исходя из ее состава, а также уровня потребительских цен.
На законодательном уровне в Российской Федерации размер прожиточного минимума рассчитывается согласно Федеральному Закону №134-ФЗ от 24.10.1997 года (закон «О прожиточном минимуме в РФ»). В соответствии с этим документом, его величина должна пересматриваться ежеквартально в каждом из субъектов РФ.
